Как и любой вид ответственности, дисциплинарная предполагает наложение какого-либо наказания, то есть наступление неблагоприятных последствий за совершенное правонарушение. Такой вид ответственности предусмотрен трудовым правом в отношении участников трудовых отношений, а конкретно – работников. За нарушение трудовой дисциплины.

Различают следующие виды дисциплинарной ответственности: общую и специальную. Общая, ее виды и порядок применения, детально изложена в ст.ст. 192-194 ТК РФ. А вот на специальную в ч. 2 ст. 192 ТК дается лишь отсылка. Рассмотрим, что представляет собой специальная дисциплинарная ответственность в трудовом праве более подробно.

Условия наступления дисциплинарной ответственности

В определении, данном в ч. 1 ст. 192 ТК РФ, под основанием наступления ответственности понимается дисциплинарный проступок. Иначе говоря, нарушение установленных у работодателя правил, невыполнение трудовой функции. Но не любое, а только по вине работника.

Новая ответственность за нарушения в персданных.

Следовательно, чтобы у работодателя появилось право использовать меры воздействия, потребуется сочетание таких элементов, как:

• субъект, то есть тот, кто проступок допустил, в нашем случае это работник;
• субъективная сторона, то есть отношение субъекта к проступку – вина;
• объект нарушения – внутренние правила организации, трудовой распорядок;
• объективная сторона – сами действия работника, последствия для работодателя (неблагоприятные) и связь между ними.

Не относятся к дисциплинарным проступкам, а значит не должны наказываться дисциплинарными взысканиями:

• нарушение различных «этических кодексов», дресс-кода и других элементов корпоративной культуры;
• невыполнение общественных поручений и обязанностей;
• нарушение правил проживания в гостинице или общежитии;
• отказ работника исполнять свои обязанности в случае медицинских противопоказаний или при задержке выплаты зарплаты.

Виды ответственности

За каждый дисциплинарный проступок работнику может применяться только одно дисциплинарное взыскание. Их список невелик и приведен в ст. 192 ТК. В зависимости от того, насколько велик оказался ущерб, причиненный работником по его вине, работодатель может выбрать замечание, выговор или увольнение. Причем, для применения последнего есть четко обозначенные основания (ст. 81 ТК РФ).

Это общая дисциплинарная ответственность. Ее меры применимы ко всем без исключения работникам, даже к руководителю, при нарушении ПВТР или условий трудового договора. Специальная дисциплинарная ответственность устанавливается на основании ч. 2 ст. 192 ТК. Ее меры прописываются уже не в Трудовом кодексе, а в других нормативных актах. И применяются не ко всем вообще работникам, а только к их отдельным категориям.

Логика применения взысканий та же: за один проступок – одно наказание. Либо общее, либо специальное. Использовать иные формы воздействия закон прямо запрещает. Только те, что установлены на федеральном уровне, упомянутыми в ст. 192 ТК РФ документами:

• федеральными законами;
• уставами или положениям дисциплине.

Специальная дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников

Специальная дисциплинарная ответственность отдельных категорий работников подразумевает, что кроме общих, к ним применяются и особые формы взысканий. Чтобы это стало возможным, они должны быть предусмотрены особым документом, принятие которого регламентировано ст. 189 ТК РФ. В настоящее время таковыми являются:

• Положение о дисциплине работников ж/д транспорта (утв. Пост. Правительства № 621 от 25.08.1992 г.);
• Устав о дисциплине работников особо опасных производств в области атомной энергетики (утв. Пост. Правительства № 744 от 10.07.1998 г.);
• Устав о дисциплине работников морского транспорта (утв. Пост. Правительства № 395 от 23.05.2000 г.);
• Дисциплинарный устав таможенной службы (утв. Указом Президента № 1396 от 16.11.1998 г.).

То есть дополнительная, специальная дисциплинарная ответственность работников применяется в тех отраслях, где вред от нарушений дисциплины может быть причинен не только самой компании-работодателю, но и широкому кругу лиц, включая государство. Более того, нарушение работы таких служб создает угрозу жизни и здоровью достаточно большому количеству людей, никак не связанных с ними трудовыми отношениями.

Рассмотрим особенности специальной дисциплинарной ответственности на примере одной отрасли. На железнодорожном транспорте нарушение дисциплины труда может наказываться (п. 15 Положения о дисциплина):

• временное лишение специального прав на управление составом или локомотивом (от 3 мес. до 1г.);
• освобождение от должности с переводом;
• увольнение.

Выбор того или иного взыскания зависит от тяжести наступивших вследствие нарушения дисциплины последствий. Например, лишения права на управление составом может применяться при угрозе аварии или причинения вреда жизни людей. А если такие последствия уже имели место, то работник отстраняется от должности по причине его явной профнепригодности. Увольнение может применяться и в качестве превентивной меры, когда неблагоприятные последствия не наступили, но нарушение дисциплины подпадает под категорию грубых.

В атомной энергетике к работникам, нарушившим дисциплину, может быть применено:

• предупреждение о неполном служебном соответствии;
• временный перевод на низшую должность (обязательно с согласия самого работника);
• временный перевод на несвязанную с проведением особо опасных работ должность (также с согласия);
• освобождение от должности с предоставлением иной работы с учетом профессии (согласие работника по-прежнему обязательно);
• увольнение за однократное нарушение законодательства при угрозе возникновения серьезных последствий (угрозы здоровью или безопасности самих работников).

Отличие специальной дисциплинарной ответственности от общей

Общая и специальная дисциплинарная ответственность предусмотрены трудовым законодательством. Но общая устанавливается непосредственно Трудовым кодексом, а специальная – иными документами, подзаконными актами федерального уровня. Никакими иными документами список дисциплинарных взысканий расширен быть не может.

Меры общей дисциплинарной ответственности применимы ко всем работникам без исключения, даже к руководителю (ст. 195 ТК РФ). В то время, как специальная дисциплинарная ответственность может быть установлена только для сотрудников определенных отраслей. Но и здесь есть свои особенности. Например, такая мера, как лишение права на управление локомотивом, применима не ко всем железнодорожникам, а только к машинистам.

Рассматривая вопрос о наложении взыскания, работодатель может выбрать только одно наказание. Оно может быть как общим, так и специальным. Не допускается применение двух наказаний одновременно, например, отстранения от должности и выговора. Выбор того или иного взыскания должен происходить по принципу соразмерности. Но применение дисциплинарной ответственности не исключает наступления других ее видов: административной, материальной или уголовной.

2.2 Специальная дисциплинарная ответственность: понятие, виды взысканий, субъекты

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей по следующим признакам:

1) кругу лиц, подпадающих под ее действие;

2) мерам дисциплинарного взыскания;

3) кругу лиц и органов, наделенных правом применять взыскания;

4) по порядку применения и обжалования взысканий.

Одним из видов специальной дисциплинарной ответственности является ответственность по уставам и положениям о дисциплине. Она распространяется в основном на работников соответствующей отрасли народного хозяйства, которые выполняют в ней основные, профилирующие работы, а также на работников центрального аппарата. Уставы (положения) не только определяют круг этих лиц, но и указывают должностных лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания.

К работникам, несущим дисциплинарную ответственность по уставам (положениям) о дисциплине, наряду с общими взысканиями могут применяться и взыскания, предусмотренные в соответствующем уставе (положении). Например, Уставом о дисциплине работников морского транспорта, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. , введено такое дисциплинарное взыскание, как предупреждение о неполном служебном соответствии, которое применяется в случаях: а) систематического невыполнения служебных обязанностей и распоряжений руководителя; б) неоднократного совершения дисциплинарных проступков; в) нарушений законов и иных нормативных правовых актов по вопросам обеспечения безопасности мореплавания, сохранности имущества на море, предотвращения ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, защиты и сохранения морской среды.

Уставом о дисциплине работников рыбопромыслового флота Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 21 сентября 2000 г. в качестве дисциплинарного взыскания предусмотрено изъятие дипломов у капитанов и лиц командного состава рыбопромыслового флота на срок до 3 лет с переводом с согласия работника на другую работу на тот же срок с учетом профессии (специальности) за нарушение трудовой дисциплины, создавшее угрозу безопасности мореплавания, жизни и здоровью людей на море, загрязнения окружающей среды, а также за грубое нарушение правил ведения промысла.

На основе специальных положений дисциплинарную ответственность несут также руководящие работники, избираемые, утверждаемые или назначаемые на должности высшими органами государственной власти и управления Российской Федерации.

Основанием применения дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, который рассматривается в соответствии с ч.1 ст.57 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" как "неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей". В этом случае к государственному служащему могут быть применены следующие виды дисциплинарных взысканий: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Перечень дисциплинарных взысканий, указанных в данном Законе, несколько отличается от того перечня, который представлен в Трудовом кодексе РФ. Так, например, в нем нет такого вида взыскания, как предупреждение о неполном должностном соответствии.

Несмотря на то что такие взыскания, как замечание и выговор, носят моральный характер, тем не менее они являются дисциплинарными взысканиями со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями.

Дисциплинарная ответственность наступает за виновное противоправное действие или бездействие, нарушение обязанностей по службе, причиняющее ущерб служебному порядку, т.е. за совершение дисциплинарного правонарушения конкретным лицом. Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (ст.15) государственные служащие несут дисциплинарную ответственность и за исполнение неправомерного поручения. В этом случае дисциплинарной ответственности подвергается не только гражданский служащий, исполнивший такое поручение, но и давший это поручение руководитель. Помимо этого, на них могут быть возложены и другие виды ответственности: гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность.

За иные деяния, не связанные с выполнением трудовых обязанностей, дисциплинарное взыскание наложено быть не может. Нередко руководители применяют дисциплинарные взыскания за недостойное поведение государственного служащего в быту или в связи с привлечением их к административной ответственности, например за неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, за мелкое хулиганство и иные правонарушения, не связанные с трудовой деятельностью и совершенные им вне рабочего времени и вне поручения работодателя. Дисциплинарные взыскания в таких случаях не могут быть применены, так как они не связаны со служебной деятельностью государственного гражданского служащего.

Для дисциплинарной ответственности характерны следующие признаки: совершение лицом служебного (дисциплинарного) проступка и отношения подчиненности лица, на которое налагается дисциплинарное взыскание, и лица, налагающего это взыскание.

Основания и условия дисциплинарной ответственности, виды дисциплинарных взысканий, полномочия органов исполнительной власти и руководителей по их наложению, а также порядок их применения и обжалования в зависимости от вида государственной службы устанавливаются федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине, регламентами внутренней организации федеральных органов исполнительной власти и другими актами.

Административная ответственность несовершеннолетних

Административная ответственность - это применение судей, уполномоченным органом или должностным лицом установленных государством мер административного наказания на основании закона и в порядке...

Виды дисциплинарной ответственности работников и особенности ее применения

Общая дисциплинарная ответственность распространяется на всех работников, кроме тех, для которых установлена специальная дисциплинарная ответственность, и регулируется ТК РФ...

Дисциплина труда

Специальная дисциплинарная ответственность установлена специальным законодательством (Законом РФ “О федеральной государственной службе РФ”, уставами и положениями о дисциплине и др.) для некоторых категорий работников...

Дисциплина труда

Второй вид дисциплинарной ответственности - специальная дисциплинарная ответственность установлена для узкого круга работников: судей, прокуроров, следователей, государственных служащих, работников ряда отраслей...

Дисциплина труда. Дисциплинарный проступок как основание дисциплинарной ответственности: понятие, элементы

Дисциплинарная ответственность и меры взысканий

Наряду с мерами поощрения работников, добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности, трудовое законодательство и иное законодательство...

Дисциплинарный проступок как основание привлечения к дисциплинарной ответственности

Комплексный анализ дисциплинарной ответственности работников и её видов

Общая дисциплинарная ответственность регулируется ТК Российской Федерации и распространяется на всех работников, кроме тех...

Конституционные права и свободы человека и гражданина

Административное право в Российской Федерации регламентируется Конституцией РФ Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445., Кодексом об административных правонарушениях...

Понятие дисциплины труда

Дисциплинарная ответственность установлена трудовым законодательством за дисциплинарный проступок, которым является противоправное нарушение работником дисциплины труда. Нарушением трудовой дисциплины является...

Понятие и виды переводов на другую работу

Дисциплинарная ответственность - это законная форма воздействия на нарушителей трудовой дисциплины, предусматривающая ответственность работника перед нанимателем за совершенный дисциплинарный проступок.}